RAWSON, 21 NOV 2024
VISTO:
El Expediente N° 1254/2024-MTyAP; y
CONSIDERANDO:
Que por expediente citado en ei visto el agente Roberto José Bubas, cargo Guardafauna Principal, perteneciente al Sistema Provincial de Guardafaunas, quien cumple funciones en el Área Natural Protegida de Punta Loma, interpone reclamo solicitando ascenso al cargo vacante de Guardafauna Mayor, retroactivo al mes de mayo del año 2008, en el marco del Decreto N° 1462/07, las Leyes provinciales I N° 74 y XI N° 18;
Que por el Pronto Despacho de fecha 31 de agosto del año 2023 el guardafaunas mencionado solicita una compensación por el cargo Jefatura de Área Península Valdés, desde el mes de marzo del año 2003 en virtud de lo establecido en la Resolución XXII N° 44 (Expediente N° 001721/03-OPT) y ascenso al cargo vacante de Guardafauna Mayor retroactivo al mes de marzo del año 2008 por entender que su recategorización dispuesta por la Resolución Vil N° 34/09 (Expediente N° 1082/09-MCETel) la cual se menciona habría sido mal efectuada considerándola injusta, despreciativa, irregular y errónea;
Que por Resolución N° Vil 34/09 del entonces Ministerio de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut, se asignan el destino y jefaturas a los guardafaunas incorporados al Sistema Provincial de Guardafaunas por el Decreto N° 281/09, asignando al Guardafauna Roberto José Bubas como destino el Área Natural Protegida de Punta Loma, no otorgándole jefatura alguna, la resolución mencionada es al solo a ese efecto de los destinos y jefaturas, no de recategorización, como describe el reclamante;
Que ante lo expresado en los considerandos precedentemente la Dirección de Despacho y Administración dependiente del Ministerio de Turismo y Areas Protegidas informa: que la Resolución XXII N° 44/2003 plantea la reestructuración de las Áreas Naturales Protegidas de la Provincia, en tres (3) regiones: Región Costera, Región Central y Región Andina, en colación a ello se lo designa al guardafauna Roberto José Bubas, como responsable de la Región Costera - ANP Península Valdés, entendiendo que tal asignación como responsable no implica la designación de una jefatura, teniendo en cuenta que en ese momento no existían las jefaturas de áreas, unidades operativas y/ó zonas, dado que las mismas se crearon a partir del Decreto N° 1462/07 que organiza el Sistema Provincial de Guardafaunas con las nuevas categorías de los guardafaunas;
Que por el Expediente N° 2280/07-MCETel se tramito el proceso de calificación y reubicación del personal de guardafaunas de la Ley I N° 74, al Sistema Provincial de Guardafunas conforme la Ley XI N° 18 y el Decreto N° 1462/07;
Que por la Disposición N° 302/07 se conformó la Comisión Evaluadora que llevó adelante el proceso de evaluación del personal de guardafaunas, a efectos del reencasillamiento correspondiente, dictando Acta de fecha 21 de diciembre de 2007, detallando en la misma el puntaje obtenido y categoría a asignar según escalafón del Decreto N° 1462/07, motivando la presentación de reclamos y recursos de reconsideración de parte de algunos de los agentes por disconformidad en el reencasillamiento y puntaje asignado, no obrando en el expediente presentación del guardafauna Roberto Bubas;
Que por Disposición N° 091/08 SSTyAP, se convalida lo actuado por la Comisión Evaluadora y se aprueba el Acta de fecha 8 de mayo de 2008 en la que se determinó un nuevo puntaje y reencasillamiento del personal evaluado y el caso de el guardafauna Roberto BUBAS se modifica el puntaje y la categoría asignada, pasando de 34 puntos y cargo de guardafauna Encargado a 48 puntos y al cargo guardafauna Principal, lo que posteriormente da lugar al dictado del Decreto N° 289/09;
Que el Artículo 64° del Decreto N° 1462/07 establece que los reclamos y recursos a que hubiere lugar serán presentados a la Comisión de Calificaciones dentro de los cinco (5) días hábiles de producida la notificación. La Comisión deberá expedirse sobre el particular mediante un dictamen en un plazo no mayor de diez (10) días de presentado el recurso. Para todo otro procedimiento y/o recurso no previsto expresamente en el presente decreto, regirá lo dispuesto por la Ley Provincial de Procedimientos Administrativos;
Que el Guardafauna Principal Roberto José Bubas presenta nota de fecha 2 de agosto del año 2024 al señor Ministro de Turismo y Áreas Protegidas denunciando la presunta violación a la legislación vigente realizada en relación a los ascensos otorgados al personal del Sistema Provincial de Áreas Protegidas, mediante Decreto N° 985/24, habiendo sido nuevamente omitido su ascenso a la categoría reclamada (Guardafauna Mayor) desde el año 2008;
Que el Artículo 57° del Decreto N° 1462/07 establece que: “Producida la vacante en las categorías Principal o Mayor, la promoción se efectuará por concurso de oposición y/ó antecedentes, pudiendo presentarse al mismo los agentes que revisten en la categoría inmediata inferior a la concursada.” Es de señalar que la vacante del cargo Guardafauna Mayor se generó en el Anexo A del Decreto N° 985/24;
Que la Dirección General de Asesoría Legal del Ministerio de Turismo y Áreas Protegidas mediante el Dictamen N° 454/24-DGAL dictamina que el Decreto N° 985/24, por el cual tramitó la promoción del personal del Sistema Provincial de Guardafaunas, se realizó conforme lo establecido en el Artículo 56° del Decreto N° 1462/07, en aquellos casos en los cuales fue promovido el personal que dada la antigüedad y existiendo las vacantes fueron ascendidos de ayudante a asistente y de asistente a encargo sin necesidad de concurso, no existiendo en el caso violación a la legislación vigente en relación a los ascensos otorgados ni ningún perjuicio para agente reclamante, no habiendo en su caso aportado ninguna prueba que acredite dicho perjuicio o ilegalidad que invalide dicho acto.
Que la Dirección General de Asesoría Legal del Ministerio de Turismo y Áreas dictamina ante las reclamos presentados por el guardafauna Roberto José Bubas que transcurridos los plazos administrativos, correspondería en virtud de los antecedentes obrantes en el expediente citado en el visto rechazar el reclamo efectuado de manera extemporánea conforme Ley l N° 18, Artículos 106° y 108°;
Que la Dirección de Despacho y Administración de Personal del Ministerio de Turismo y Áreas Protegidas, ha tomado intervención;
Que la Dirección General de Administración de Personal de la Secretaria General de Gobierno ha tomado intervención en el presente trámite;
POR ELLO:
EL MINISTRO DE TURISMO Y AREAS PROTEGIDAS
RESUELVE:
Artículo 1°. Desestimar los Pronto Despachos interpuestos por el guardafauna Roberto José Bubas (DNI N° 21.518.190 Clase 1970) cargo Guardafauna Principal del Sistema Provincial de Guardafaunas, contra las Resoluciones XXII N° 44/03, Vil N° 34/09, a la solicitud de ascenso al cargo de Guardafauna Mayor retroactivo al mes de marzo de 2008 y compensación por el cargo Jefatura de Área desde el mes de octubre de 2003, por considerarse el reclamo efectuado de manera extemporánea conforme Ley I N° 18, Artículos 106° y 108°.
Artículo 2°. La presente resolución será refrendada por la Señora Subsecretaría de Conservación y Áreas Protegidas.
Artículo 3°. Regístrese por la Secretaría General de Gobierno, comuniqúese a la Dirección General de Administración de Personal, notifíquese, vuelva al organismo oficiante y cumplido archívese.-
RESOLUCIÓN XXVII N° 56